A investigação de dumping da China sobre as importações de carne suína da União Europeia, após as tarifas impostas aos veículos elétricos chineses, pegou de surpresa os criadores de suínos da Espanha nesta semana. No entanto, o setor mostrou ser resiliente e está muito menos vulnerável do que a indústria automobilística do bloco.
A Espanha forneceu 22% da carne suína importada pela China em 2023, no valor de 1,2 bilhão de euros (US$ 1,29 bilhão), e corre o risco de perder mais do que qualquer outro membro do bloco devido à investigação sobre carne suína com preços abaixo do mercado, após a UE mirar nas importações de veículos elétricos subsidiados da China na semana passada. “Foi como um choque de água fria, não esperávamos”, disse Giuseppe Aloisio, diretor-geral da Associação Nacional das Indústrias de Carne da Espanha (ANICE). “Isso é preocupante porque o volume é significativo, mas não levará à falência do setor de carne suína se os chineses decidirem impor tarifas”, acrescentou.
A investigação foi motivada por uma reclamação da Associação de Pecuária da China em nome da indústria doméstica de carne suína, sem fornecer mais detalhes. Com a investigação provavelmente levando pelo menos um ano para ser concluída, há tempo de sobra para negociações. No entanto, na quinta-feira, a China disse que pode tomar medidas provisórias se o dumping for comprovado após uma investigação preliminar.
As subsídios recebidos pela indústria de carne suína estão em conformidade com as regras da OMC, disse o ministro da Agricultura da Espanha, Luis Planas, na terça-feira, acrescentando que a Espanha está conversando com a UE sobre possíveis soluções12.
Encontrar novos mercados para a carne suína “Se a compensação é que você não vai exportar carne suína para a China, mas manterá a indústria automobilística como está ou a expandirá, você sacrifica a carne suína”, disse Otero.
A Espanha ainda não declarou sua posição sobre tarifas de veículos elétricos, mas o Ministro da Economia, Carlos Cuerpo, disse à Reuters na quarta-feira que é necessário encontrar um equilíbrio entre promover o comércio livre e proteger interesses estratégicos. “Da mesma forma que não queremos uma guerra comercial, queremos evitar uma corrida de subsídios. Devemos ser capazes de encontrar um ponto onde competimos, mas de forma justa”, afirmou. Carros e peças de automóveis representaram 18% das exportações totais da Espanha em 2023, de acordo com o Instituto Espanhol de Comércio Exterior (ICEX).
A indústria valia cerca de 40 bilhões de euros, segundo a Associação Espanhola de Fabricantes de Automóveis. Em 12 de junho, a União Europeia impôs tarifas extras aos veículos elétricos chineses para combater o que considerou subsídios excessivos e proteger uma indústria avaliada em mais de 1 trilhão de euros, de acordo com a McKinsey & Company. Enquanto isso, a indústria de carne suína da Espanha resistiu a proibições de importação pela Rússia devido a temores de gripe suína em 2009 e 2013, e também após sanções da UE em 2014 à Rússia por sua anexação da Crimeia.
A Rússia foi o maior cliente da Espanha fora da UE em 2012, importando 153 milhões de euros em carne suína congelada antes de cair para apenas 180.000 euros em 2014. O setor está pronto para se voltar para outros mercados novamente, disse Alberto Herranz, diretor da associação de produtores de carne suína da Espanha, a Interporc. “Quando o mercado russo foi fechado, não fomos chorar para a União Europeia, nem fomos chorar para o Ministério da Agricultura, mas o que fizemos foi dar um passo à frente e buscar diversificação”, disse Herranz.
O comércio com a China aumentou assim que as exportações para a Rússia pararam. As exportações de carne suína congelada da Espanha para a China atingiram o pico de 2,5 bilhões de euros em 2020, à medida que um surto de gripe suína devastava a produção doméstica da China. Embora a China continue sendo seu maior mercado, as exportações diminuíram desde então e espera-se que continuem caindo à medida que a produção chinesa volta ao normal. Enquanto isso, os exportadores já estão fazendo planos de contingência, expandindo para outros mercados asiáticos, como Japão, Coreia do Sul e Filipinas, de acordo com dados do ICEX.
Ainda assim, o maior produtor de carne suína do bloco, que se beneficiou da febre suína que afetou a produção da Alemanha, sente-se prejudicado por ter se tornado um dano colateral em uma luta entre duas das maiores potências comerciais do mundo, disse Giuseppe Aloisio, diretor-geral da Associação Nacional das Indústrias de Carne da Espanha (ANICE). “Nós nos vemos como espectadores e vítimas de um choque de trens entre grandes potências econômicas, e estamos começando a pagar o preço”, afirmou. Mas a resposta da China poderia ter sido muito pior.
A indústria de carne suína representa uma pequena porcentagem das exportações da UE para a China em comparação com os carros, o que sugere uma relutância da China em entrar em uma luta, escreveram analistas da Eurointelligence. “Isso pode mostrar que a China está disposta a fazer um acordo com a UE sobre as tarifas, em vez de tratá-las como o primeiro tiro de uma guerra comercial”, disse a Eurointelligence12.
($1 = 0.9312 euros)
Fonte texto e foto: Reuters
